Uitzendkrachten en de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta): wat betekent deze wet voor u?

Wanneer u tijdelijke arbeidskrachten inzet via een andere partij, zoals een uitzendbureau, treedt u op als inlener. De Wtta, Waadi, het SNA-keurmerk – inleners worden omringd door afkortingen. Deze afkortingen staan voor wetten en regels waaraan inlenende partijen zich moeten houden. Het is dan ook van belang om te begrijpen wat deze regelgeving betekent voor uw organisatie. 

Een van de meest recente ontwikkelingen is de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta), die op 1 januari 2027 in werking treedt. Wat betekent deze wet concreet voor inlenende bedrijven en hoe kunnen ze zich hierop voorbereiden?

De inlenersbeloning en de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta)

Met de invoering van de Wtta verandert er veel voor inleners. De huidige Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi) en de inlenersbeloning spelen hierin een grote rol. 

De Waadi stelt dat uitleners hun arbeidskrachten gelijk moeten belonen aan werknemers die werkzaam zijn bij de inlener. Als inlener heeft u de verantwoordelijkheid om alle benodigde informatie over arbeidsvoorwaarden correct, transparant en volledig aan te leveren aan de uitlener, zodat deze de juiste beloning kan toepassen.

In het Wtta-normenkader zijn elf elementen opgenomen die over  het loonverhoudingsvoorschrift gaan. Als de nieuwe Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) eenmaal geldt, wordt de toetsing van de inlenersbeloning uitgebreid ten opzichte van het huidige SNA-keurmerk. Dit bevordert gelijke behandeling en voorkomt oneerlijke concurrentie. 

En dat is ontzettend belangrijk, vindt Julisa Fereijra-Phelipa, Business Unit Director Normec VRO:

“Ons doel is om een bijdrage te leveren aan eerlijke en flexibele arbeid. Normec VRO bevordert een gelijk speelveld voor opdrachtgevers en helpt risico’s op naheffingen en afdrachten aan de overheid te beperken. Dit doen we door middel van diverse controles en certificeringen.”

Normec VRO biedt periodieke controles, waarmee inleners kunnen nagaan of beloningen correct worden toegepast door de partijen waarvan zij arbeidskrachten inlenen. “Wij helpen ondernemers bij het voldoen aan de eisen van de Wtta en bereiden hen hierop voor”, aldus Julisa.

Wat betekent de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) voor inleners?

De Wtta wordt door veel inleners nog als een ‘ver-van-mijn-bed-show’ gezien. Vaak wordt gedacht dat de verplichtingen alleen gelden voor uitzendbureaus, payrollers, detacheerders en brokers, maar ook inlenende bedrijven krijgen ermee te maken.

Met de ingang van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta), zullen inleners aan specifieke eisen moeten voldoen. Een belangrijke eis is dat zij geen arbeidskrachten mogen inlenen van uitleners die niet over de vereiste toelating beschikken. Dit betekent dat inleners alleen arbeidskrachten mogen inhuren van uitleners die door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zijn toegelaten. Er komt een openbaar register met toegelaten uitleners, zodat u eenvoudig kunt controleren of u met een toegelaten partij samenwerkt.

De reden achter deze verplichting is vierledig:

1. Tegengaan van malafide uitzendpraktijken

De uitzendbranche kent risico’s zoals onderbetaling, belastingontduiking en uitbuiting. Alleen toegelaten uitleners mogen op de markt opereren, wat helpt om malafide partijen te weren. Toch is het belangrijk te onderkennen dat malafiditeit niet enkel wordt bestreden door toelatingseisen of het toevoegen van extra normeisen binnen het normenkader. Hoewel dergelijke eisen zeker van waarde zijn, is het uiteindelijk de synergie tussen verschillende maatregelen – én de effectieve samenwerking tussen publieke en private partijen – die daadwerkelijk het verschil zal maken. De combinatie van duidelijke regels, goede handhaving en gezamenlijke inzet maakt het mogelijk om malafide praktijken structureel terug te dringen.

2. Bescherming van arbeidskrachten

Toegelaten uitleners waarborgen eerlijke arbeidsvoorwaarden, correcte betaling en afdrachten van belastingen en premies.

3. Meer rechtszekerheid voor inleners

Door alleen samen te werken met toegelaten partijen vermindert het risico op boetes of aansprakelijkheid bij misstanden.

4. Verhoogde transparantie en eerlijke concurrentie

Een openbaar register voorkomt dat u onbewust met niet-toegelaten uitleners samenwerkt. Daarnaast dragen de toelatingseisen bij aan een eerlijk speelveld voor alle partijen. Met de nieuwe wet wordt het verboden om arbeidskrachten in te lenen van uitleners die niet aan de Wtta voldoen. Dit beschermt werknemers en eerlijke bedrijven, terwijl schijnconstructies worden aangepakt.

De impact en consequenties van deze voorschriften voor inleners

Naast het verbod om arbeidskrachten in te lenen van niet-toegelaten uitleners, bent u als inlener verplicht om vast te leggen welke arbeidskracht door welke uitlener is ingezet.

Deze gegevens moeten ten minste zeven jaar bewaard worden. Dit vereenvoudigt controles en helpt u te bewijzen dat u zich aan de regels houdt, waardoor u boetes voorkomt.

Waarom dit belangrijk is:

•  Handhaving en controle

De Nederlandse Arbeidsinspectie kan via uw administratie controleren of u voldoet aan de verplichting.

• Tegengaan van malafide praktijken

De administratieplicht voorkomt dat u zich kunt beroepen op onwetendheid.

• Aansprakelijkheid

Een goede administratie bewijst dat u zich aan de regels heeft gehouden, wat boetes kan voorkomen.

• Fiscale en arbeidsrechtelijke bewijslast

Instanties kunnen controleren of lonen en belastingen correct zijn afgedragen – een essentieel onderdeel van de Wtta-inspecties.

• Bescherming van arbeidskrachten

Het helpt om te controleren of arbeidskrachten via bonafide partijen zijn ingezet. 

De bewaartermijn van zeven jaar sluit aan bij de wettelijke fiscale bewaarplicht in Nederland.

Risico’s bij het niet naleven Wtta-verplichtingen

Het niet naleven van de Wtta-verplichtingen kan grote risico’s met zich meebrengen. Een van de mogelijke consequenties? Forse boetes. Hoewel de exacte bedragen nog niet definitief zijn, wordt verwacht dat deze kunnen oplopen tot €90.000. Bij herhaalde overtredingen kan dit  bedrag zelfs verdubbelen of verdrievoudigen.

Toch valt zo’n boete in het niet bij het besef dat een niet-toegelaten uitzendonderneming alle werkzaamheden moet neerleggen. Ook uw inlenende bedrijf voelt daar binnen no time de impact van. Inleners kunnen in zo’n geval geen gebruik meer maken van flexibele arbeidskrachten.

Ook voor uitzendkrachten kan het niet voldoen aan de Wtta verstrekkende gevolgen hebben. Wanneer een uitlener niet over de vereiste toelating beschikt en zijn dienstverlening moet staken, kunnen ingezette arbeidskrachten hun werk per direct verliezen. Dit leidt tot onzekerheid en onderbreking van werk en inkomen, maar kan ook leiden tot verlies van vertrouwen in de sector. Het onderstreept het belang van samenwerking met toegelaten partijen, zowel voor de continuïteit van uw personeelsvoorziening als voor de werkzekerheid van de arbeidskrachten.

Wtta en inleners: verklein het risico op het stopzetten van een samenwerking

Om als inlener te voldoen aan de verplichting tot correcte, transparante en inzichtelijke verstrekking van de inlenersbeloning, is het raadzaam de volgende werkwijze te hanteren:

• Gebruik een standaardformulier of -format

Hiermee legt u systematisch de componenten van de inlenersbeloning vast, zoals functieniveau, toeslagen, vergoedingen, de geldende CAO etc.

• Informeer proactief bij wijzigingen

Houd wijzigingen in beloningsstructuren bij en communiceer deze naar uw uitlener, bijvoorbeeld bij CAO-verhogingen.

• Gebruik digitale koppelingen

Door systemen te koppelen, voorkomt u fouten en dubbel werk.

• Stel een controlemechanisme in

Controleer periodiek of de juiste beloning is toegepast. Dit kan door interne audits of ondersteuning van Normec VRO middels inspecties.

• Zorg voor heldere communicatie met de uitlener

Richt vaste contactmomenten in voor het bespreken van wijzigingen of onduidelijkheden. Door deze aanpak verkleint u de kans dat u de samenwerking moet beëindigen en borgt u de continuïteit van uw flexibele inzet.

Verantwoordelijkheid van de inlener: controle van de keten

Het is de verantwoordelijkheid van de inlener om de keten te controleren. Voldoen de betrokken partijen aan de eisen? Beschikken uw flexpartners over het SNA-keurmerk? En zo ja, pakken ze nu ook door met de aanvullingen van de Wtta? Julisa: “Daarmee toont u als inlener verantwoordelijkheid voor eerlijke behandeling en beloning van werknemers die werkzaam zijn bij uitleners waar u mee samenwerkt.”

Inleners kunnen uitleners bovendien actief stimuleren om de nieuwe wet na te leven. Als u beloningsinformatie correct, transparant en inzichtelijk verstrekt, helpt u uitleners bij het voldoen aan de Wtta-normen. Julisa: “Zo verkleint u het risico dat de samenwerking stopgezet moet worden. Ook waarborgt u de continuïteit van uw personeelsvoorziening. Dit is dus net zo goed in het eigen belang van de inlener. Onder de Wtta mogen zij immers geen arbeidskrachten meer inlenen van niet-toegelaten uitleners.”

“Bedrijven met een proactieve houding zijn een grote inspiratie voor anderen. Ze verbeteren de keten en tillen de hele arbeidsmarkt naar een hoger plan.”

Hoe weet u nu of uw flexpartners gecertificeerd zijn? Het kan een uitdaging lijken om te achterhalen of de bureaus waarmee u samenwerkt de regels correct toepassen. Normec VRO helpt inleners hierbij en biedt de ondersteuning die nodig is om volledig voorbereid te zijn op de Wtta.

Deze gastblog is geschreven door Normec VRO.